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宝宝计划官网 时间:2020年05月27日 06:14:10

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每经记者 周程程 每经编辑 陈 旭5月25日,十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。栗战书表示,过去一年多,全国人大常委会依照法定职责围绕重大改革发展任务推进监督工作。对于今后一个阶段的主要任务,栗战书表示,将依法做好监督工作。同时,他也提及,将围绕“十四五”规划纲要编制等开展5项专题调研。加强司法工作监督监督权是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。报告指出,过去一年多,全国人大常委会依法开展计划和预算监督工作。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况的报告,围绕落实主要指标、重点任务和提高资金使用绩效等提出意见建议300多条,助力打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。此外,听取审议2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告,督促有关部门严格执行财经法律法规、深入整改问题。全国人大常委会高度关注民生热点、难点问题,积极回应群众关切,用实际行动践行以人民为中心的发展思想。报告显示,过去一年多,听取审议国务院关于医师队伍管理、学前教育、社会救助、乡村产业、农村集体产权制度改革、文化产业、外贸转型、减税降费、财政生态环保资金、环境保护等11个专项工作报告,推动解决涉及群众切身利益的突出问题。开展了脱贫攻坚等7项专题调研。执行是司法领域关键一环。报告指出,加强司法工作监督。跟踪监督人民法院解决“执行难”工作,专门听取审议常委会审议意见办理情况的报告。听取审议关于刑事审判、公益诉讼检察工作情况的报告并进行专题询问。将检查6部法规实施情况执法检查是全国人大常委会开展监督工作的重要方式。报告显示,过去一年多,全国人大常委会遵照法律规定开展执法检查。完善执法检查工作机制和方式方法,逐条对照法律规定进行检查,推动有关方面严格落实法律制度和法定职责。同时,检查中小企业促进法、水污染防治法、高等教育法、就业促进法、可再生能源法、渔业法等6部法律的实施情况,结合审议中小企业促进法、水污染防治法执法检查报告开展2次专题询问。值得注意的是,在水污染防治法等4项执法检查中,引入第三方评估,提高检查的科学性、客观性、权威性。积极探索评价法律实施情况的新形式新办法,开展对中小企业促进法、企业破产法、产品质量法的立法后评估,形成立法决策、制度设计、法律实施与效果反馈的闭环,提高立法和监督工作质量。对于今后一个阶段的主要任务,栗战书表示,将依法做好监督工作。聚焦党和国家重大工作部署,预安排了29个监督项目。围绕全面建成小康社会,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,听取审议16个工作报告。此外,将检查野生动物保护法等6部法律和有关决定的实施情况。围绕土壤污染防治、审计查出突出问题整改情况开展专题询问。围绕“十四五”规划纲要编制等开展5项专题调研。

全国人大常委会工作报告:将专题调研“十四五”规划纲要编制

个人专栏

  • “两高”报告中我最关心用司法呵护“少年的你”

    政协笔记让每一个孩子都沐浴在法治的阳光下。5月25日上午9点,在驻地参加全国政协十三届三次会议第二场大会发言。这是首次用视频的方式开大会,委员们觉得减少了路上交通的时间,也减少了扰民,一举多得。在发言中,北京市政协副主席程红委员代表民盟中央呼吁“健康中国”要从儿童青少年健康开始。民进中央副主席张雨东委员代表民进中央提出了推进全民阅读,建设“书香中国”的建议。物质生命在于运动,精神生命在于阅读。两个民主党派的呼吁,不仅应该引起教育界的反思,更应该引起全社会的关注。下午3点在人民大会堂列席人大会议,听取栗战书委员长的人大常委会工作报告、周强院长的最高法工作报告以及张军检察长的最高检工作报告。这也是每年“两会”颇受关注的议题,从中可以看到我国法治建设的进展与成就。会场不断响起的掌声,说明了代表委员对两院工作的肯定。作为教育工作者,我还是重点关注与青少年成长和教育相关的司法问题。恰好最高检的报告附录中用图表的方式,讲述了他们如何用法治呵护“少年的你”。2019年《少年的你》热映,把校园霸凌这个话题再次推到公众面前。最高法近年来在完善少年司法制度、依法严惩侵害少年儿童身心健康犯罪方面,做了大量工作,对性侵儿童的赵志勇等罪行极其严重的一批犯罪分子,坚决依法判处死刑。依法惩治“校闹”犯罪,审结校园欺凌案件4192件。出台保护农村留守儿童合法权益的文件,推进司法保护与行政、家庭、学校、社区保护联动,努力做到“让每一个孩子都沐浴在法治的阳光下”。最高检2018年就防治校园性侵发出第一号检察建议后,去年又会同教育部赴8个省区市督导,与河北、河南、陕西等地省领导夜查寄宿学校安全管理;制作预防校园欺凌MV《青春需要温暖》,点击量突破4亿。最高检还与公安部、教育部共建教职工入职前查询相关违法记录制度,与教育部、国家卫健委等8部委共建未成年人被侵害强制报告制度,起诉侵害未成年人犯罪62948人,同比上升24.1%。专门出台相关政策,规定凡拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪,一律从严追诉、从重量刑。张军检察长亲自带头,全国3万余名检察官担任中小学法治副校长,落实法治教育从娃娃抓起,重庆“莎姐”、阿坝“格桑梅朵”、宁波“七色花”、武汉“秦雨”、泉州“刺桐花”等未成年人检察团队走红校园,对孩子的保护工作做得更实、更细了。过去一年,最高法和最高检在坚持服务大局、司法为民、公正司法方面进行了许多新的探索,其目标正如周强院长所说的那样:让司法有力量,有是非,有温度;让民众有温暖,有遵循,有保障。自古以来,刑罚与教化就是社会稳定的两大基石。有此坚实基础,才有“少年的你”在今天茁壮成长,才有人们在未来的和谐幸福。□朱永新(全国政协常委、民进中央副主席)



合作专栏

  • 比亚迪(01211-HK)半导体引入14位投资者 独立上市的又一重要进展

    原标题:比亚迪(01211-HK)半导体引入14位投资者 独立上市的又一重要进展

  • 政府工作报告两个“直达”背后的一颗“定心丸”

    (两会·经读)政府工作报告两个“直达”背后的一颗“定心丸”中新社北京5月26日电 (夏宾)“财政政策资金要直达市县基层、直接惠企利民,货币政策工具要直达实体经济,这两个‘直达’要求,说到底就是要大道至简、要抢时间、要快。”全国人大代表、贵州省发改委主任陈少波于此间参加全国两会时如是说。今年政府工作报告提出两个“直达”备受关注。一方面,财政赤字规模比去年增加1万亿元(人民币,下同),并发行1万亿元抗疫特别国债,要求这2万亿元全部转给地方,资金直达市县基层,另一方面,创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。无疑,这两个“直达”的背后直指“六保”,为企业和人民送上了一颗“定心丸”。受疫情冲击,地方财政收入被拖入泥潭。中新社记者梳理中国各省(区、市)公布的一季度财政收支发现,大部分地区收入下滑较为严重,收支矛盾突出,超10个地区的财政收入降幅高于全国财政收入降幅。“此次政府工作报告提出2万亿要直达市县,因为市县财政受疫情冲击最大,据其了解不少市县财政收入的降幅达到了50%。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希对中新社记者说,地方财政面临巨大困难,因此需要重点保持地方的财政能力,地方有了基本财政能力才能更好地落实中央的决策部署,围绕“六保”发力。全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说,受疫情影响,基层财政收入减少。“这些财政安排,对于一些财政困难县是‘雪中送炭’,解决了基层‘钱从哪里来’的问题。”2万亿资金,中央一点不留,省里只做“过路财神”,就是为了要让资金可以快速驰援地方。全国政协经济委员会副主任刘世锦则直言:“减少中间环节,这对提高政策效果很有必要。”“今年已经过去5个月了,所以需要相关部门迅速行动,把钱用到该用的地方。”全国政协经济委员会副主任杨伟民说,在此过程中,还需要加强财政纪律,加强监督和审计。同时,中国有2000多个县级单位,各地情况千差万别,因而要给地方更大自主权,根据各地实际情况统筹安排相关资金的使用。保地方基层运转不能出问题,也要让受疫情负面冲击的企业活下去。“报告第一次提出来‘创新直达实体经济的货币政策工具’,我认为是很有意义的,因为它能够改进我们的货币政策传导机制。”全国政协委员肖钢认为,参考海外,如美联储就有工具可帮助资金直接达到实体经济,其向SPV(特殊目的实体)提供贷款、购买商业票据等。肖钢指出,中国也已探索了一些工具,如中国央行提供部分初始资金,依托专业机构市场化运作,通过设立信用风险缓释凭证、信用保护合约等方式,可为民营企业发债提供信用支持,还有提出了要推动实施民营企业股权融资支持工具等。中信证券分析师明明称,“直达实体经济”意味着缩短货币政策传导路径、提高货币政策传导效率,就是要在传统的以银行为中枢的货币政策传导基础上,对银行市场化运作难以解决的风险偏好等问题进行补充,提高货币政策传导的效率,同时支持企业加大直接融资比重。(完)


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